Actores de la Región Andina debaten sobre el derecho a la consulta previa

Responsables de los programas de asuntos indígenas de organismos internacionales y de los gobiernos de Colombia, Perú, Ecuador y Bolivia, y representantes de las áreas de responsabilidad social de empresas privadas, se reunieron en el Centro de Formación de la Cooperación Española en Cartagena de Indias (Colombia) para debatir sobre los desafíos y oportunidades para los actores de la región Andina respectos al derechos a la consulta previa en la práctica.

La Consulta Previa es el derecho fundamental que tienen los pueblos indígenas y los demás grupos étnicos cuando se toman medidas (legislativas y administrativas) o cuando se vayan a realizar proyectos, obras o actividades dentro de sus territorios, buscando de esta manera proteger su integridad cultural, social y económica y garantizar el derecho a la participación.

La actividad, organizada por la Agencia de Cooperación Alemana (GIZ) y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), tuvo como objetivos analizar la situación de la consulta previa en la región a partir de las lecciones aprendidas, las iniciativas legislativas y jurisprudenciales y casos de aplicación que permitieron identificar buenas prácticas y factores de éxito decisivos, y así mismo, definir nudos problemáticos y elementos/factores facilitadores desde los diversos sectores participantes (Estado, pueblos indígenas, empresas) para diseñar posibles rutas de aplicación de la consulta previa.

El encuentro contó con la participación de Mikel Berraondo, abogado y consultor especializado en derechos humanos y pueblos indígenas, quien presentó resultados de su investigación sobre la implementación del derecho a la consulta previa en Colombia, Perú, Ecuador y Bolivia. Sus hallazgos demostraron experiencias positivas de procesos de consulta, poniendo especial énfasis en el rol de la empresa privada.

Entre las organizaciones indígenas participantes estuvieron la Coordinadora Andina de Organizaciones Indígenas (CAOI), la Federación de las Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica (COICA) y organizaciones de base de las organizaciones regionales. Dentro de las empresas privadas acudieron la Sociedad Peruana de Hidrocarburos, Sociedad Colombiana de Hidrocarburos, Arpel, Consejo Mundial de Minas y Metales, UN Global Compact Regional Center for Latin America, Beer Creek, Repsol, Petrobras, Petroamazonas y EPM. Los organismos internacionales que participaron fueron la GIZ, la AECID, el Fondo Indígena, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB), la Oficina del Alta Comisionada para los Derechos Humanos de la ONU y la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

El encuentro se desarrolló en mesas de trabajo grupales en torno a las ventajas y desventajas de la consulta previa, necesidades y retos, condiciones mínimas para un proceso eficaz, entre otros aspectos. Finalmente, los participantes trabajaron en la construcción de una agenda común de trabajo y mecanismos de seguimiento.

Esta actividad se desarrolló en el Centro de Formación de la Cooperación Española en Cartagena de Indias, siguiendo el Plan Director de la Cooperación Española 2013-2016, en la orientación “Consolidar los procesos democráticos y el Estado de derecho” en la orientación “Trabajaremos por el Estado de derecho y la garantía de los Derechos humanos”, también guarda relación con la orientación “Promover oportunidades económicas para los más pobres”, en la línea “Apoyaremos el tejido económico empresarial local”, que fomenta la adopción de valores y prácticas de Responsabilidad Social Empresarial.